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賣弄自己“懂得多”,微信群里編造傳播假消息,他被證監會重罰20萬!

每日經濟新聞 2020-03-04 23:19:11

每經記者 王硯丹    每經編輯 吳永久    

3月4日,證監會網站公布一則行政處罰決定書顯示,證監會對牟致華編造、傳播虛假信息的行為處以20萬元的罰款。不過,這則處罰決定書落款日期是2月24日,正值新證券法正式實施之前。

根據行政處罰書,當事人牟致華,1978年8月出生,住址天津市和平區。牟致華于北京時間2019年1月29日早10時許,在微信群看到“易會滿主席記者招待會”相關虛假信息,與群友討論互動后,仿照該消息編造了內容為“據外媒報道,新任證監會主席緊急上書,建議暫緩科創板實施,首先規范法律法規,嚴懲造假上市公司,加快不法公司退市速度,引進各路資金增持股票,在此之前,即便領導意愿強烈,科創板也沒有率先實施的條件。這是近年來難得的敢說真話的證監會領導,已經引起最高層高度重視,不排除一系列政策近期會發生變化”的信息,通過其本人手機發布在 “趨勢投資-印鈔機-天宮賜福”“游戲 扯淡 吹牛*”兩個微信群中,緊接著在“趨勢投資-印鈔機-天宮賜福”群中表示“大家看是否可以傳一下?”以及“反正都一看就是假的,來吧,come on baby!”。

當日晚些時候,牟致華知悉有人在“雪球網”轉載了上述信息后,僅在前述微信群中作出評論,并未通過公開途徑進行辟謠。該信息在多個互聯網平臺上傳播、擴散。

證監會指出,牟致華編造、傳播的信息與客觀事實不符,證監會易會滿主席從未上書建議暫緩科創板實施。牟致華稱其編造、傳播涉案虛假信息的動機主要是顯示自己“懂得多”,達到嘩眾取寵、引人注意的目的。上述違法事實,有相關人員詢問筆錄、當事人微信通訊記錄、相關平臺提供的證明及當事人提供的說明材料等證據證明,足以認定。

牟致華編造、傳播虛假信息,擾亂證券市場的行為違反了《證券法》第七十八條第一款“禁止國家工作人員、傳播媒介從業人員和有關人員編造、傳播虛假信息,擾亂證券市場”的規定,構成了《證券法》第二百零六條所述情形。

盡管牟致華申辯表示,他的行為目的是調侃、譏諷傳謠信謠者,并沒有擾亂市場和破壞信息傳播秩序的故意;也不具備特殊身份和影響力,并非《證券法》第七十八條適格主體。另外,他僅將相關信息發布在個人微信群中,不屬于公開傳播,相關內容被多個互聯網平臺傳播或被他人二次擴散,應當是他人明知信息為假,而故意斷章取義傳播,與他無關;他所杜撰的信息未導致上市公司發布澄清公告或證監會辟謠,未帶來額外的市場監管成本,也未對正常交易秩序、投資者行為、市場價格形成機制等造成擾亂,未影響設立科創板工作推進。

因此,“自己確實存在杜撰不實信息的行為,但沒有惡意傳播,擾亂證券市場違法行為情節明顯輕微,社會危害不大,請求不予處罰。”

然而,證監會一一辯駁牟的申訴,指出他“主觀上有編造、傳播虛假信息行為的故意,客觀上實施了編造、傳播虛假信息的行為,至于該行為的目的并不影響對行為本身違法性的認定。”隨著互聯網技術的迅速發展,信息傳播優勢絕不僅僅是個別具有特定身份人所特有的,當事人通過微信平臺編造、傳播與證券市場有關的虛假信息,屬于《證券法》第七十八條第一款規定的“有關人員”。另外,微信群本身即有極強的信息傳播能力,且當事人在微信群鼓勵轉發,應當知曉其行為可能引發的后果;是否辟謠或有無辟謠能力不影響對當事人行為性質的認定。

證監會指出,當前信息技術高度發達,信息傳播極為方便快捷,保護信息傳播秩序對資本市場意義重大。當事人編造、傳播的虛假信息在一定范圍內被傳播,破壞了證券市場信息傳播秩序。綜上,對牟致華的意見不予采納,并決定對牟致華編造、傳播虛假信息的行為處以20萬元的罰款。

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證監會 易會滿

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