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歐洲復興開發銀行行長蘇馬·查克拉巴蒂:私營部門融資對于實現可持續發展目標至關重要

每日經濟新聞 2019-11-13 22:07:24

每經記者 邊萬莉    每經編輯 廖丹    


歐洲復興開發銀行(EBRD)行長蘇馬·查克拉巴蒂(左) 圖片來源:每經記者 邊萬莉 攝

縱觀全球,可持續發展都是最為重要的一個議題。2015年,聯合國提出的17項可持續發展目標指出,消除貧困必須與一系列戰略齊頭并進,包括促進經濟增長,解決教育、衛生、社會保護和就業機會的社會需求,遏制氣候變化和保護環境。清華大學國家金融研究院院長朱民指出:“四年過去了,實現目標還是面臨著嚴峻的挑戰,還是有一個巨大的融資缺口的。”

那么,可持續發展未來將會面臨哪些挑戰?尤其是融資方面,私營部門的融資該如何發揮作用?近日,歐洲復興開發銀行(EBRD)行長蘇馬·查克拉巴蒂在清華大學五道口金融學院圍繞這一話題發表了演講。他認為,私營部門融資對于實現可持續發展目標至關重要,像EBRD這樣的多邊開發銀行在調動私營部門資金方面發揮著重要作用。

全世界迫切需要更多私營部門融資

歐洲復興開發銀行(EBRD)成立于1991年,由69個國家以及歐洲聯盟和歐洲投資銀行所有。據了解,EBRD的章程規定,60%的貸款方向必須是向民營或者是私營部門,現在的比例則是79%。

蘇馬·查克拉巴蒂表示:“2016年的時候,中國加入EBRD的那一天真的是歷史性的一天。當前,我們也明確地意識到我們比以往更需要團結一致,來支持綠色經濟的轉型、投資與高質量的全球互聯互通。因為如果我們可以集合歐洲和中國的精華,相信會為全球實現可持續發展目標作出巨大貢獻。”

對于當前實現可持續發展目標存在的挑戰,蘇馬·查克拉巴蒂認為:“現在,每個人都明白我們無法再以舊的融資方式支持這些目標的實現,基礎設施和能源領域、應對氣侯變化等都需要更加廣泛的一系列投融資來源,而不僅僅是依靠國內資源、贈款和公共部門的撥款就夠了。”

根據聯合國的估算,發展中國家用于基礎設施建設的資金缺口,每年高達2.5萬億美元。他進一步表示,這些基礎設施可以滿足發展中國家和新興經濟體的需求。但在2017年,全世界在這類基礎設施之上僅僅投資了5000億美元,不到所需資金的1/4,其中有4/5以上的資金來源于本身就非常稀缺的公共財政資源。公共資金能夠增加的空間是極其有限的,因此全世界迫切地需要從多邊體系之外的新渠道,例如新興的金融和資本市場獲得更多的私營部門融資。

基于市場的定價是多邊銀行要遵循的原則

“歐洲復興開發銀行在這里可以發揮非常巨大的作用。我們也非常努力地在尋找新的資金來源,包括來自于中國的資金。”在蘇馬·查克拉巴蒂看來,官方機構需要更加密切的攜手合作,因此需要與中國的國家開發銀行和中國進出口銀行這樣的新型開發性合作伙伴進行合作,中國的對外投資既廣泛又多樣,而中國的資本市場發展迅速。

對于多邊和雙邊開發銀行來說,需要遵循的原則之一是使用基于市場的定價。對此,蘇馬·查克拉巴蒂認為,這樣的定價機制會讓私營部門蜂擁而入。他表示:“有時候有必要對投資進行補貼來實現某種特定的社會和政策目標,但是這樣做必須要非常小心、謹慎。我們應該加強市場為私有部門的可持續投資創造激勵措施,否則我們將破壞市場運作的方式。”

他表示:“如果我們都能夠采取統一的政策環境以及市場化的定價機制的話,我相信我們的合作將是健康的,我們的競爭也將是健康的。我相信如果我們能夠在公開對話和透明的基礎上開展工作,我們能夠保持這些良好的狀態,這就是多邊原則,中國是多邊機構的主要參與者,我們也相信它是中國的原則。”

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